“中國(guó)醫(yī)療器械第一縣“的稱號(hào)當(dāng)屬于誰(shuí)，河南長(zhǎng)垣還是江西進(jìn)賢？又或者，兩者各有特色，在產(chǎn)業(yè)鏈的不同領(lǐng)域開(kāi)辟各自的道路。目前，當(dāng)長(zhǎng)垣被封為“中國(guó)醫(yī)療耗材之都“后，南昌市發(fā)文了：大力支持進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向著千億的規(guī)模進(jìn)軍。

日前，江西省南昌市發(fā)布《關(guān)于支持南昌市進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》（下稱《通知》），將在進(jìn)賢縣設(shè)立100億元醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金，設(shè)立5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，支撐醫(yī)療器械千億產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，收購(gòu)國(guó)內(nèi)外醫(yī)械企業(yè)。同時(shí)，在進(jìn)賢縣設(shè)立醫(yī)療器械監(jiān)管分局，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，提升該縣醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)范化水平。

設(shè)立醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金，總規(guī)模100億元

《通知》中表示，將在市縣合作的基礎(chǔ)上，攜手金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本和知名投資機(jī)構(gòu)設(shè)立進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基金，為進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張快速發(fā)展注入持續(xù)新動(dòng)力?；鸩捎梅制谀技男问?，總募集規(guī)模100億元，首期基金規(guī)模不低于10億元，以百億基金支撐千億產(chǎn)業(yè)。

此外，為解決醫(yī)療器械企業(yè)辦證難問(wèn)題，南昌市開(kāi)辟“綠色通道”，南昌市的市場(chǎng)監(jiān)管局還將在進(jìn)賢縣設(shè)立醫(yī)療器械監(jiān)管分局，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)。對(duì)進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市有關(guān)項(xiàng)目和扶持政策，涉及的市職能部門要簡(jiǎn)化流程；對(duì)于醫(yī)療器械注冊(cè)證、生產(chǎn)許可證辦理，南昌市相關(guān)職能部門積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門支持。

此外，對(duì)符合條件的第二類創(chuàng)新醫(yī)療器械，南昌市協(xié)調(diào)省級(jí)主管部門同意其注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品及臨床試驗(yàn)用樣品委托具有相應(yīng)生產(chǎn)范圍、生產(chǎn)條件的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，注冊(cè)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)綠色通道；協(xié)調(diào)省級(jí)主管部門根據(jù)進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行能力擴(kuò)項(xiàng)，減少分包情況，縮短檢驗(yàn)周期，對(duì)進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)?zāi)芰ε嘤?xùn)予以優(yōu)先安排。

同時(shí)，支持進(jìn)賢縣引進(jìn)和培育CDMO(“醫(yī)療器械合同研發(fā)生產(chǎn)組織”)企業(yè)，開(kāi)展CDMO試點(diǎn)，支持進(jìn)賢縣在上海建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地-上海孵化器中心。

做大做強(qiáng)，支持收購(gòu)境內(nèi)外醫(yī)械企業(yè)

《通知》明確，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，支持進(jìn)賢縣引進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、重大兼并重組項(xiàng)目、重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；支持進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)收購(gòu)境內(nèi)外企業(yè)；支持進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)掛牌上市、借殼上市。充分發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的信貸支持，逐步增加中小企業(yè)貸款。積極爭(zhēng)取省醫(yī)療保障局優(yōu)先支持進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄及政府集中采購(gòu)目錄。

同時(shí)，完善配套平臺(tái)，鼓勵(lì)引進(jìn)和建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)研發(fā)、交易展示、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)合作(轉(zhuǎn)讓)、物流(滅菌)倉(cāng)儲(chǔ)、注冊(cè)服務(wù)、政策咨詢平臺(tái)等；鼓勵(lì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建立研發(fā)中心；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械各類科研平臺(tái)、知名高校在進(jìn)賢醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)(研發(fā)中心、博士后工作站等)。

長(zhǎng)垣VS進(jìn)賢，誰(shuí)是第一

一個(gè)背景是，目前，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為進(jìn)賢縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。該縣現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)136家，其中規(guī)模以上企業(yè)36家。2018年，全縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。

尤其值得說(shuō)的，進(jìn)賢縣有6萬(wàn)多人活躍在全國(guó)各地的醫(yī)療器械銷售領(lǐng)域，在全國(guó)注冊(cè)了5860多家銷售公司，代理銷售品種達(dá)6000多種。每年，經(jīng)進(jìn)賢籍從業(yè)人員銷售的醫(yī)療器械產(chǎn)品都占全國(guó)總銷售市場(chǎng)的半壁江山。

如今，南昌市已把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)上升為市級(jí)戰(zhàn)略，提出了要把進(jìn)賢縣打造成“中國(guó)醫(yī)療器械第一縣”，把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)打造成為千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

不止進(jìn)賢縣，另外有一個(gè)縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)也值得關(guān)注。進(jìn)賢的目標(biāo)是成為中國(guó)醫(yī)療器械第一縣，二要說(shuō)的這個(gè)縣，已經(jīng)被封為中國(guó)醫(yī)療耗材之都了。

今年2月16日，第十四屆中國(guó)（長(zhǎng)垣）國(guó)際醫(yī)療器械博覽會(huì)在長(zhǎng)垣開(kāi)幕，當(dāng)天，中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)正式授予長(zhǎng)垣縣“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”稱號(hào)。

據(jù)介紹，長(zhǎng)垣縣共有醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1500余家，醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證2124件，涉及注射穿刺器械等20大類醫(yī)療器械產(chǎn)品，其中敷料類產(chǎn)品占全國(guó)市場(chǎng)份額的70%以上，出口70余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2018年醫(yī)療器械行業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元。

一個(gè)醫(yī)械生產(chǎn)大縣，一個(gè)醫(yī)械經(jīng)營(yíng)大縣，兩個(gè)縣各具特色，只是還看不出誰(shuí)將成為真正的第一的縣。

產(chǎn)業(yè)聚集形成規(guī)模，就會(huì)帶來(lái)大發(fā)展。除了上述兩個(gè)縣，目前還有浙江桐廬縣，已成為國(guó)內(nèi)腔鏡的集散地，正式注冊(cè)的生產(chǎn)型公司有30余家，經(jīng)營(yíng)型的有90余家，其中比較大的有優(yōu)視、天松(以前的尖端)、康基。

浙江桐廬腔鏡企業(yè)是采取招募親朋好友和當(dāng)?shù)厝俗鳛榇蟀?jīng)理開(kāi)發(fā)全國(guó)市場(chǎng)，有大包經(jīng)理在外地打拼10多年，積累資金反過(guò)來(lái)想收購(gòu)工廠的案例。

另有揚(yáng)州頭橋鎮(zhèn)，也被稱為“中國(guó)一次性醫(yī)用耗材之鄉(xiāng)”，頭橋鎮(zhèn)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)96家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)52家，產(chǎn)品近200種，員工人數(shù)6200人，市場(chǎng)營(yíng)銷人員近5000人。