昨天（3月11日）舉行的全國人大例行記者會上，針對“雙隨機、一公開”推動監(jiān)管方式創(chuàng)新的問題，國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅表示，“雙隨機、一公開”是創(chuàng)新市場監(jiān)管方式的重要內(nèi)容，在檢查中“不能有免檢企業(yè)，不能說信用好的企業(yè)，就可以不查或者少查。隨機的原則就是今天抽到你今天檢查，明天抽到你，明天還要檢查，不能有免檢企業(yè)，不能有監(jiān)管空白”。言辭可謂決然而激烈。

然而，在今年2月15日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，行業(yè)猶然記得國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其那如似春風(fēng)的話語：“過去各個部門，不管企業(yè)是否自覺守法，都去‘嚴(yán)防死守’，這樣對企業(yè)打擾很大。現(xiàn)在‘雙隨機’規(guī)定每年總體抽到5%，一年抽查若干次，按照清單來檢查，誠信守法的企業(yè)，只要他沒有問題，就不再去檢查他了。”

不到一個月，針對同一個問題，國家市場監(jiān)管總局發(fā)出了“兩種”聲音，讓企業(yè)“懵了頭”。

據(jù)報料人稱，對于馬正其在2月15日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上所說的飛檢思路，行業(yè)是極為擁戴的。

因為事實確實如馬正其所說，一方面，誠信企業(yè)“因應(yīng)對飛檢而忙不過來”，另一方面執(zhí)法人員也“忙不過來”，對企業(yè)和監(jiān)管部門雙方來講都備感壓力。

因而，“更有針對性的飛檢”更加體現(xiàn)了監(jiān)管的人性化，也更體現(xiàn)出它的現(xiàn)實意義，讓人性化與高效化有機統(tǒng)一，有利于營造良好的商營環(huán)境、有序競爭環(huán)境和放心消費環(huán)境。

報料人同時也說，兩會期間，張茅所強調(diào)的監(jiān)管思想，讓企業(yè)重新審視監(jiān)管形勢，一時間有所茫然。

應(yīng)該說，作為受政策影響較大的行業(yè)之一，醫(yī)藥企業(yè)人士對政策的把握是件極為重要的事情，不僅關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，也關(guān)乎監(jiān)管部門的有利執(zhí)法。對于此報料人的“困惑”，搜藥采訪了業(yè)內(nèi)知名專家，以期解惑。

據(jù)該不愿具名的專家分析，表面上看，兩個聲音有所不同，但其實是關(guān)聯(lián)統(tǒng)一的。

他分析說，馬正其所說的“不干擾企業(yè)”并不代表“不嚴(yán)防死守”，只是強調(diào)飛檢的高效性；而張茅所說的“不能有免檢企業(yè)，不能有監(jiān)管空白”強調(diào)的飛檢的高壓態(tài)勢。兩者分別從監(jiān)管的兩個不同方面進行了闡述，不僅不矛盾，反而辯證統(tǒng)一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確看待，積極配合，努力改善。

該分析人士還形象地比喻道：就像父母教育孩子，需要一人慈軟一人嚴(yán)厲，才能收到更好效果。

該分析人士還指出，上述報料人以及其他感到困惑的企業(yè)人士并沒有完全理解監(jiān)管部門的核心思想，這是給他們帶來困惑的根本原因。隨著形勢的需要，未來的監(jiān)管一定呈現(xiàn)長期高壓態(tài)勢，這是其一；其二，在“放管服”總體指導(dǎo)思想下，監(jiān)管必然向更高效、更人性化的方向去發(fā)展。

“因為，監(jiān)管不是為了把企業(yè)干死，而是為了凈化市場，維護良性的競爭秩序。”他說，“因而，未來的飛檢規(guī)則，必然是高壓態(tài)勢和人性化監(jiān)管并存。這也非?？简灡O(jiān)管部門的監(jiān)管智慧。”

事實上，馬正其在吹風(fēng)會上也同樣表示，對群眾投訴舉報、政府轉(zhuǎn)辦交辦的途徑反映的違法違規(guī)的個案線索要立即實施檢查處置，對涉嫌違法的予以立案調(diào)查，織密監(jiān)管網(wǎng)。

也就是說，“雙隨機、一公開”必然提高執(zhí)法人員的執(zhí)法效率，同時提高法律法規(guī)的震懾力，對違法失信者“利劍高懸”。

該人士說，因而，雖然張茅的言辭十分決然而肯定，但是在未來市場部門的強勢監(jiān)管當(dāng)中，必將蘊含一定程度的人性化特征，信用良好的企業(yè)的信用價值也一定會在監(jiān)管工作中有所體現(xiàn)。同時，也是讓企業(yè)對未來的監(jiān)管形勢有一個正確的認(rèn)識，不要因為新監(jiān)管模式的隨機性就心存僥幸，放松警惕。

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